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各有關單位：
    今年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國民法典》（下稱《民法典》），自2021年1月1日起實施?！睹穹ǖ洹返膶嵤俏覈袷轮黧w生產、生活中的一件大事，是各類民事活動的根本準則。在《民法典》實施前所頒布的各類與《民法典》相沖突的法律、法規(guī)、政策都將隨著《民法典》的實施而廢止?！睹穹ǖ洹返膶嵤O大地促進、規(guī)范了建設工程EPC總承包事業(yè)的發(fā)展，為今后建設工程EPC總承包實施奠定了堅實的法律基礎。國家住房和城鄉(xiāng)建設部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號）；2020年1月7日，*發(fā)布《保障農民工工資條例》（*第724號令）；2019年*頒布的《政府投資條例》以及同年最高人民法院公布的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》；建筑工程EPC總承包法律體系基本構成。為EPC總承包單位拓展業(yè)務、組織施工、款項回籠指明了方向。
為了配合《民法典》的實施，并為EPC參與各方創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，2019年12月26日，最高人民法院出臺《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋〔2019〕19號），2019年12月10日，最高人民法院出臺《關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2019〕17號），使得EPC各參與主體都能夠依法確認主體身份參與EPC總包，實現(xiàn)多方合作共贏。
    為使建設單位、總包單位、分包單位、勞務分包單位、設計院、招投標代理機構、造價咨詢機構、會計師事務所、律師事務所等與EPC總包相關聯(lián)的單位適應《民法典》下的EPC,將傳統(tǒng)的EPC與《民法典》下的EPC在招投標、各方風險分配、農民工工資支付、工程進度款支付、計價、計量、索賠、工程結算、風險管控等各方面實現(xiàn)平滑轉變，使EPC參與各方的經營部、成本部、財務部、合約部、人力資源部、工程部、法務部業(yè)務骨干通過培訓能夠基于本職對EPC項目商務談判、成本控制、現(xiàn)場管理、農民工工資收支、項目風險應對形成全生命周期一體化的管控意識，全面提升EPC項目運作業(yè)務能力，*限度的維護自身的合法權益，促進EPC總承包方式在建筑領域效能的充分發(fā)揮,特舉辦”《民法典》下EPC全過程一體化實戰(zhàn)管理與風險應對”專題培訓班

培訓對象
從事項目管理、合同管理、工程項目建設、開發(fā)、審計等相關部門人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設計院、成套設備公司、國際招標公司、設備材料供應商、律師事務所及各公司的總經理、副總經理、部門經理、項目經理、市場開發(fā)、法務專員等相關部門負責人、參與EPC項目管理的管理者。

一、培訓內容
（一）《民法典》實施對建設工程各方實體權利的調整
1. 《民法典》下的建設工程各主體權利邊界；
2. 政府方在政府項目中主體性質識別方法； 
3. 政府在建設工程中民事主體的特殊性體現(xiàn)方式；
4. 政府超越民事主體權利所形成法律后果責任承擔；
5. 政府民事權利缺位建設工程后果法律承擔；
6. 《民法典》情勢變更原則在建設工程中的適用；
7. 《民法典》對違約賠償原則的承繼所釋放的市場信號解讀；
8. 《民法典》對建筑施工資質的承繼所釋放的市場信號解讀；
9. 《民法典》對建設工程無效合同的處理原則所釋放的信號解讀。

（二）《民法典》下EPC承包主體合法權利體系重構解析
1、EPC項目總承包法律權利基礎；
2. EPC項目總包合同權利構成；
3. EPC項目總包裁判權利來源；
4. EPC項目分類及對項目結算的影響；
5. EPC不同類型工程項目工程回款路徑分析；
6. 總包單位在EPC項目實施過程中對分包實施有效管理對策；
7. 總包單位對EPC項目實施閉環(huán)管理方法分析與運用；
8. 總包單位與分、子公司在EPC項目實施過程中法律責任分擔；
9. 政府項目EPC總承包利益*化追求之邊界。

（三）《民法典》下EPC項目招投標階段法律風險管控實務
1. 要約與承諾在工程招投標過程中的理解與作用；
2. 招投標有效工程結算方式；
3. 招投標無效工程結算方式；
4. 招標文件、投標文件、中標文件、工程合同在招投標過程中的效力認定及法律原則；
5. EPC合同實質性條款認定及對工程結算的作用；
6. 投標文件編制基本依據(jù)與方法；
7. 不平衡報價在招投標文件編制中的應用；
8. 新政下招投標文件在EPC項目竣工結算中地位的改變；
9. EPC項目竣工結算管控引導下的招投標策劃；
10. 招標工程量清單中的錯誤、遺漏、缺項責任歸屬；
11. 中標價外設置優(yōu)惠條件法律效力認定；
12. 預案索賠在招投標階段的實戰(zhàn)運用解析；
13. “兩標并一標”在EPC項目中的適用。

（四）《民法典》下EPC總包權利邊界管控要點
1. EPC項目總包國家價值取向轉變分析；
2. EPC項目合同實施超概算應對措施；
3. EPC項目合同實施超預算調整路徑；
4. EPC項目合同實施超農民工工資額度應對手段；
4. EPC總包單位與掛靠單位責任甄別與認定；
5. EPC項目工程款債務人確認原則；
6. 建設工程優(yōu)先受償權的性質、范圍與時效；
7. 建設工程優(yōu)先受償包含的內容；
8. EPC固定總價合同解除施工企業(yè)合法權益認定原則與方法；
9. “先上車，后買票”項目EPC總包合法權益救濟路徑。

（五）《民法典》下EPC項目各參與方主體合法性甄別
1. EPC項目違法發(fā)包識別；
2. EPC項目合法承包人條件；
3. EPC項目合法聯(lián)合體承包人條件及風險分析；
4. EPC違法發(fā)包、轉包、掛靠、違法分包的認定及責任承擔；
5. EPC項目勞務分包的認定；
6. EPC項目勞務分包與專業(yè)分包的區(qū)別；
7. EPC項目勞務分包與勞務派遣的區(qū)別；
8. EPC總包方“用人單位”“用工單位”身份甄別及責任區(qū)分；
9. EPC總包單位在新政下的角色變化。

（六）《民法典》下工程范圍確定依據(jù)
1.“估算控概算、概算控預算”原則在EPC項目中的適用；
2. 估算價、預算價、概算價、攔標價、中標價、合同價、結算價、決算價在EPC合同體系中的作用與效力；
3. EPC合同工程范圍條款約定不明結算規(guī)則；
4. 竣工圖中未反映的工程變更確定方式；
5. EPC合同工程范圍之外工程價款確定原則；
6. EPC項目結算超概算部分合法性認定原則及救濟方式；
7. 業(yè)主單位防范EPC總包超概算措施安排；
8. EPC合同終止工程范圍、內容界定方式與救濟；
9. 2017版FIDIC合同條件對合同條款沖突的新舉措。

（七）《民法典》下EPC工程結算計價實務
1. 工程計價法律性文件概述；
2. 清單計價規(guī)范（GB50500-2013）法律地位認定；
3. 官方對建設工程計價基本立場解讀；
4. 固定總價合同終止計價原則；
5. 市場價格波動下工程價款調整要素；
6. 工程量清單計價下，打開固定單價的路徑與方法；
7. 固定總價下工程量變更計價原則；
8. 中標合同與招投標文件不一致計價規(guī)則；
9. 多分合同均無效的工程結算計價方式；
10. 有效的建設工程合同結算計價方式；
11. 計價方式沖突解決原則與機制。

（八）《民法典》下EPC工程結算計量實務
1. 竣工圖與合同清單沖突結算依據(jù)的認定；
2. 竣工圖與工程現(xiàn)場實物不同結算依據(jù)認定；
3. 工程簽證單代簽法律效力的認定；
4. 工程簽證單拒簽的救濟方法；
5. 工程量確認法律性文件梳理；
6. 工程量變更突破概算應對方式；
7. 工程變更與違約行為的區(qū)別；
8. 承包商拒絕工程變更法律安排。

（九）《民法典》下EPC工程索賠重點與難點應對
1. 2017版FIDIC條款銀皮書對索賠*釋義；
2. 工程索賠的合法性基礎；
3. 工程索賠與概算控制機制安排；
4. 可能引發(fā)索賠的十五個亮點；
5. 十六項能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；
6. 構成索賠證據(jù)鏈關鍵要素；
7. 突發(fā)性索賠談判“敞口”的運用；
8. 預案索賠設計構思；
9. 索賠額在工程結算中的運用；
10. 索賠過程中反索賠的防范關鍵點；
11. 索賠成功致勝要素。

（十）《民法典》下EPC工程結算要點及實踐
1. 建設工程結算新規(guī)則；
2. 工程結算、期中結算、終止結算、竣工結算的區(qū)別；
3. 期中結算法律性質分析；
4. 竣工結算所涉內容界定；
5. 工程結算所依據(jù)的法律性文件甄別與把控；
6. 尚未進行工程結算，業(yè)主已經使用建筑物應對策略；
7. 掛靠人與被掛靠人之間工程款結算責任承擔；
8. 多份施工合同均無效工程結算依據(jù)確定原則；
9. 各份施工合同均有效工程結算依據(jù)的確定；
10.“低于成本價中標”工程結算路徑；
11. “權利可以放棄、義務必須履行”司法原則在工程竣工結算中的運用。

（十一）《民法典》下保理對EPC項目工程款回收的作用
1. 保理的商業(yè)結構；
2. 保理業(yè)務的服務內容；
3. 有追索權保理業(yè)務的特征；
4. 無追索權保理業(yè)務的特征；
5. 保理業(yè)務對EPC項目工程款回收的加持作用；
6. 保理業(yè)務在工程款回收中的風險分析；
7. 保理業(yè)務與資產證券化。