關于國際國內(nèi)建筑工程造價管理的深度解析
在中國，當前建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢備受關注?；诂F(xiàn)有狀況的分析，我們探討了我國工程造價管理的發(fā)展動向，以及加入WTO后對工程造價管理提出的新要求與熱點問題。我們也研究了國際慣例和西方發(fā)達國家在造價管理方面的特點。結合我國的實際情況，我們提出了中國建筑工程造價管理改革的對策和建議。
一、國內(nèi)建筑工程造價管理現(xiàn)狀
隨著科技的快速發(fā)展和我國全面融入WTO，國際競爭日益激烈。我國建筑工程造價管理將如何發(fā)展，需要采取哪些措施來迎接經(jīng)濟全球化和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？這是我們亟待解決的問題。
工程造價管理包括兩個方面：一是建設工程投資費用管理，二是工程價格管理。前者屬于投資管理范疇，后者屬于價格管理范疇。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，價格管理分為微觀和宏觀兩個層次。
二、國內(nèi)外工程造價管理的模式與特點
1.我國工程造價管理的現(xiàn)狀與改革
在我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期，建筑業(yè)未被視為獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，因此在工程造價管理上采用行政管理計劃定價方式。但隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，人們開始重新審視有關工程造價管理的問題。盡管我國已經(jīng)建立起初步的工程造價管理體系，但仍然存在許多問題，如缺乏科學合理的投資確定機制，導致工程實施中存在諸多問題。
為了解決這些問題，我們需要建立健全適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理更加科學合理。
2.國外工程造價管理的模式與借鑒
不同區(qū)域和國家在工程造價管理模式上有所不同。從目前的資料分析，WTO并不能讓每個成員接受其中的任何一種形式。發(fā)達國家如*、英國、日本和德國等，在結合本國實際情況的基礎上，建立了比較科學、嚴謹、完善的管理制度。
以*為例，其工程造價管理實行市場化價格，有統(tǒng)一的計價依據(jù)和標準。而英國、日本和德國等國家也各有其特色，如全過程管理、量價分離的計算方法、發(fā)達的工程造價咨詢業(yè)等。這些成功的經(jīng)驗都值得我們借鑒。
國外有關工程造價管理體制的特點包括：有效的間接調(diào)控、有章可循的計價依據(jù)、多渠道的信息發(fā)布體系、量價分離的計算方法和發(fā)達的工程造價咨詢業(yè)等。這些都代表了現(xiàn)行工程造價管理的國際慣例，也為我們提供了改革的思路和方向。
隨著我國加入WTO，經(jīng)濟全球化趨勢的加強，我國工程造價管理也正面臨著重大的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。在全球化的背景下，我國工程造價管理的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出兩個方向：國際化和信息化。
一、工程造價管理的國際化趨勢
隨著中國經(jīng)濟日益融入全球經(jīng)濟體系，跨國公司和跨國項目逐漸增多，許多項目需要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在不斷增加。隨著國內(nèi)外市場的全面融合，外國企業(yè)必將利用其資本、技術、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，爭奪我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。工程造價管理的國際化趨勢還表現(xiàn)在國際間的學術交流日益頻繁。
二、工程造價管理的信息化趨勢
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和知識經(jīng)濟時代的到來，工程造價管理的信息化趨勢日益明顯。信息化管理工作已經(jīng)滲透到了工程管理中的各個方面，如供應鏈管理、客戶關系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理等，這些領域的協(xié)同辦公模式推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭在某種程度上已經(jīng)成為信息戰(zhàn)。目前，西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價管理中廣泛運用了計算機網(wǎng)絡技術，通過互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上招投標，實現(xiàn)了工程造價管理的網(wǎng)絡化和虛擬化。工程造價管理軟件也得到了廣泛應用，還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究的軟件公司。這些跡象表明，未來的工程造價管理將更加依賴電腦技術和網(wǎng)絡技術，成為信息化管理。
針對以上趨勢，我們應該采取以下對策：
1.加快管理理念轉化，樹立國際化意識，強化自立自強、公平競爭、尊重知識產(chǎn)權、以質(zhì)取勝、依法經(jīng)營、重視人才的觀念。
2.規(guī)范國內(nèi)工程造價咨詢市場，提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業(yè)技術資質(zhì)等級，清理整頓現(xiàn)有咨詢服務單位，制定咨詢服務機構的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。
3.改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法，建立市場化的價格機制，通過價值規(guī)律來發(fā)揮作用。真正市場化的價格機制能夠自發(fā)地調(diào)節(jié)建設市場的供求關系。我國經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的，因此工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。
4.積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標底合理低價中標方式，這是國際通用的計價方法，也是我國招投標制度改革的方向。
5.加強全國建設工程造價絡的建設及應用，確保編制工程概算的質(zhì)量。信息化工作是做好管理工作的基礎，工程造價信息化應該圍繞為工程建設市場服務、為工程造價管理改革服務這條主線進行。
6.完善法規(guī)體系，加強管理職能。雖然入世后的管理權利會受到一些制約，但對經(jīng)濟的管理作用仍然重要，尤其在工程建設造價管理領域方面，應該發(fā)揮主要作用。
7.對造價工程師進行重新定位。目前我國造價工程師的知識結構和技術水平與國際相比還有一定距離。在新的形式下，急需對造價工程師的考試要求、職責范圍等進行重新定位。
根據(jù)與業(yè)主簽訂的工程合同要求，對工程項目總工期進行合理規(guī)劃，依據(jù)設計圖紙、定額資料以及現(xiàn)場技術條件等，制定出總體進度計劃。在總體進度計劃的控制下，結合業(yè)主的二級進度編制出相應的各級進度計劃，并定期檢查進度的執(zhí)行情況。針對每個單位工程，我們將制定詳細的施工作業(yè)計劃，每周召開班組長碰頭會，檢查上周計劃完成情況，并及時調(diào)整總體進度計劃，確?，F(xiàn)場施工有序進行。由于工期的縮短，我們減少了人員窩工和機械閑置，降低了人工費和管理費開支，加快了設備材料周轉，減少了資金占用，從而降低了工程造價。
在施工過程中，我們將根據(jù)工程實際情況，與業(yè)主和設計單位協(xié)商，采用新技術和新材料。這些新技術和新材料的采用不僅能夠滿足建設設計和使用功能的要求，還能節(jié)約工程造價。例如，在田灣核電站施工中，我們采用了大模板施工工藝取代鋼模板施工，雖然初期投入較大，但由于大模板面積大、周轉快、機械化程度高，混凝土表面光潔，減少了二次粉刷，加快了施工進度，節(jié)約了資金近20萬元，贏得了業(yè)主和監(jiān)理的好評。
在工程量及材料量價控制方面，我們將嚴格按照設計圖紙施工，控制工程量，加強大型土石方工程管理，合理平衡全廠土石方工程量，減少運輸距離，杜絕返工現(xiàn)象。加強材料設備采購管理，做好采購計劃，詳細計算材料用量、品種、規(guī)格及質(zhì)保等級。專人負責采購工作，全面了解市場價格和材料質(zhì)量情況。對采購量大的材料實施招標制，確保貨比三家，有效控制材料價格。我們將健全材料設備的使用制度，專人驗收點數(shù)入庫保管并設立臺帳。在內(nèi)部承包時核定材料消耗量并嚴格退料制度。建立材料節(jié)約分成包干辦法使企業(yè)和個人共同受益。
合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其中履行階段是合同管理的第二階段，也是至關重要的階段。在這一階段，需要做好內(nèi)部交接工作，落實擔保措施，針對合同履行中出現(xiàn)的問題及時采取措施，降低對方違約風險。通過評估發(fā)現(xiàn)合同在簽訂階段存在的問題，為下一個合同的簽訂和合同管理制度的完善提供依據(jù)。
為了有效監(jiān)控合同的履行情況，需要建立合同履行的監(jiān)控機制，督促企業(yè)內(nèi)部各相關部門和對方按照合同約定全面履行。這樣可以及時搜集和反饋合同履行中的各種信息和問題，預防糾紛的發(fā)生，并在糾紛發(fā)生前進行有效的預測和報警。當在合同履行中發(fā)現(xiàn)異常信號時，可以通過行使合同履行抗辯權、合同保全、合同變更、合同權利義務轉讓等方式消除隱患。在決定措施時，需要對相關措施進行利弊評估。
合同履行或糾紛處理完畢后，要對合同管理制度的運行情況進行評估。對于常規(guī)和標的額不大的合同，可以通過抽查合同文本進行評估，但對于異常情況或標的額巨大的合同則需要詳細評估。評估中發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯總，提出解決辦法和完善措施。
關于合同管理制度的具體設想，首先要明確合同談判及簽訂階段的各項制度。包括授權指引制度、合同匯報制度、主體資格評估及對策、合同文本的準備、合同會簽及審批制度等。這些制度的設立旨在規(guī)范合同談判和簽訂過程，確保合同的合法性和有效性。
在合同履行階段，需要重視合同交付執(zhí)行及履行情況確認、合同履行情況監(jiān)督及其處理等環(huán)節(jié)。強化這些程序對于克服合同管理脫節(jié)、保障企業(yè)權益具有重要意義。
在合同歸檔階段，要進行合同履行情況評估、合同責任追究以及合同管理制度的評估和修正。合同履行完畢時，要對合同簽訂和履行各環(huán)節(jié)存在的問題和措施進行評估，并根據(jù)評估結果追究相關人員的責任。根據(jù)評估中存在的問題檢查合同管理制度的運行情況，提出修訂和完善意見，經(jīng)過必要程序對制度進行修正。
由于每個企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品等都有所不同，所以在設計合同管理制度時不能照抄照搬，必須從企業(yè)實際情況出發(fā)，因地制宜進行設計。
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