通知發(fā)布機(jī)構(gòu)：玉樹市委辦公室與玉樹市人民辦公室聯(lián)合發(fā)布
通知主題：關(guān)于印發(fā)《玉樹市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》的通知
通知對(duì)象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市委各部門、市直各企事業(yè)單位及人民團(tuán)體等。
通知內(nèi)容：
根據(jù)市委、市人民的批準(zhǔn)，以及玉樹市人民第一次（總第十次）常務(wù)會(huì)議的審議通過，《玉樹市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》現(xiàn)正式印發(fā)給你們，望各單位認(rèn)真執(zhí)行。以下為具體的管理辦法及其細(xì)則：
一、《玉樹市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》總則
為規(guī)范黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)效率和質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用開支，根據(jù)省財(cái)政廳、省委組織部等相關(guān)部門的規(guī)定精神，制定本辦法。本辦法所指的培訓(xùn)，是指黨政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)。
二、《玉樹市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》適用范圍
本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、，各街道辦黨工委，市委各部門，市各局，各直屬機(jī)構(gòu)，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，市級(jí)人民團(tuán)體等市級(jí)黨政機(jī)關(guān)。
三、《玉樹市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》關(guān)于培訓(xùn)和費(fèi)用管理
1. 市級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)應(yīng)遵循節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理。
2. 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度，年度培訓(xùn)計(jì)劃需報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組（黨委）會(huì)議批準(zhǔn)后施行。
3. 原則上不得調(diào)整已批準(zhǔn)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，如確需調(diào)整，需報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。
4. 黨政機(jī)關(guān)年度培訓(xùn)計(jì)劃需于次年3月1日前報(bào)相關(guān)部門備案。
四、《玉樹市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》關(guān)于費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
培訓(xùn)費(fèi)用包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。各類費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍詳細(xì)規(guī)定如下：
1. 住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)算。
2. 培訓(xùn)場地費(fèi)是指為培訓(xùn)而租賃的會(huì)議室或教室的費(fèi)用。
3. 講課費(fèi)按照聘請(qǐng)的師資支付。
4. 培訓(xùn)資料費(fèi)包括培訓(xùn)期間的資料及辦公用品費(fèi)。
5. 交通費(fèi)用于接送以及組織的相關(guān)考察、調(diào)研等。
6. 其他費(fèi)用包括現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師的交通、食宿等支出。
培訓(xùn)費(fèi)用的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下（單位：元/人·天）：住宿費(fèi)110元；伙食費(fèi)90元；場地費(fèi)和講課費(fèi)80元；資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用30元，合計(jì)310元。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。
五、《玉樹市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》關(guān)于培訓(xùn)組織和監(jiān)管
1. 培訓(xùn)實(shí)行市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理。
2. 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目。
3. 組織培訓(xùn)的工作人員數(shù)量應(yīng)控制在一定比例內(nèi)。
4. 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義進(jìn)行公款旅游、會(huì)餐或安排宴請(qǐng)等活動(dòng)。
5. 培訓(xùn)住宿和用餐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行，不得提供高檔服務(wù)。
6. 提倡利用網(wǎng)絡(luò)等信息化手段降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。
六、《玉樹市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》關(guān)于報(bào)銷結(jié)算
報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供培訓(xùn)通知、簽到表、講課費(fèi)簽收單等相關(guān)憑證。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)用開支，對(duì)不符合規(guī)定的費(fèi)用不予報(bào)銷。講課費(fèi)和小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算。
以上即為《玉樹市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》的主要內(nèi)容及相關(guān)細(xì)則，望各單位認(rèn)真執(zhí)行并嚴(yán)格遵守。第十八條：培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，從各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第六章：監(jiān)督檢查
第十九條：黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
第二十條：黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在次年3月底前，將上年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況，包括培訓(xùn)名稱、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等，報(bào)送給市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局。
第二十一條：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等有關(guān)部門將監(jiān)督檢查各單位的培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)用管理使用情況。檢查內(nèi)容包括：
1. 培訓(xùn)計(jì)劃的編制是否符合規(guī)定。
2. 培訓(xùn)費(fèi)用的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。
3. 培訓(xùn)費(fèi)用的報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定。
4. 是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為。
5. 是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為。
6. 是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為。
7. 是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條：對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，所在單位應(yīng)按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章：附則
第二十三條：黨政機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定具體的培訓(xùn)費(fèi)用管理規(guī)定。
第二十四條：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，省外專局組織的出國（境）培訓(xùn)以及商務(wù)廳組織的援外培訓(xùn)，不適用本辦法。
第二十五條：市級(jí)事業(yè)單位的培訓(xùn)費(fèi)用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條：本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條：本辦法自2015年7月1日起正式施行。
第一章：總則
第一條：為了保障職工依法行使民主管理權(quán)利，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條：本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
第三條：企業(yè)應(yīng)建立民主管理制度，通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開以及職工董事、職工監(jiān)事等與企業(yè)相適應(yīng)的形式，開展民主管理活動(dòng)。
第四條至第七條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，支持和保障職工、職工代表和職工董事、職工監(jiān)事依法行使民主管理權(quán)利。企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)工會(huì)依法組織職工開展民主管理活動(dòng)，保障企業(yè)工會(huì)工作人員履行職責(zé)。職工應(yīng)當(dāng)依法參與企業(yè)的民主管理活動(dòng)，支持企業(yè)依法行使管理權(quán)?？h級(jí)以上人民及其有關(guān)部門、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)以及企業(yè)工會(huì)各自有著相應(yīng)的職責(zé)與任務(wù)。
第八條至第十條：企業(yè)應(yīng)建立職工代表大會(huì)制度，這是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，也是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)擁有多項(xiàng)職權(quán)，包括聽取和審議企業(yè)經(jīng)營管理及發(fā)展規(guī)劃的報(bào)告，討論企業(yè)涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項(xiàng)方案，審議通過集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案，審查監(jiān)督企業(yè)履行合同情況，監(jiān)督職工董事、職工監(jiān)事和參加集體協(xié)商的職工方代表履行職責(zé)情況等等。
第十一條至十三條：不同規(guī)模和類型的企業(yè)建立職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的制度也有所不同，但都需要通過職工代表大會(huì)或者其他形式實(shí)行民主管理。職工代表的人數(shù)按照企業(yè)規(guī)模確定。
關(guān)于員工培訓(xùn)積極性影響因素的分析：
員工培訓(xùn)是企業(yè)提高工作效益和增強(qiáng)員工素質(zhì)的重要手段。部分員工缺乏參加培訓(xùn)的積極性。這主要是因?yàn)橐恍﹩T工缺乏長遠(yuǎn)意識(shí)和崗位競爭意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)提供的培訓(xùn)是一種福利，反而可能認(rèn)為這種培訓(xùn)是浪費(fèi)時(shí)間。培訓(xùn)內(nèi)容是否符合員工需求、培訓(xùn)方式與形式的吸引力等也會(huì)影響員工參加培訓(xùn)的積極性。企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題及提高員工參與積極性的對(duì)策
一、存在的問題
1. 培訓(xùn)效果不盡人意。當(dāng)前，許多企業(yè)的培訓(xùn)缺乏足夠的吸引力，無法激發(fā)員工的參與熱情。一些培訓(xùn)內(nèi)容枯燥乏味，無法針對(duì)員工的實(shí)際需求展開，使得員工覺得培訓(xùn)對(duì)于提升自己的技能和工作效率沒有實(shí)際幫助。
2. 培訓(xùn)時(shí)間安排不合理。一些企業(yè)的培訓(xùn)時(shí)間常常安排在下班后或周末，占用了員工的休息時(shí)間。由于平時(shí)工作繁忙，再加上培訓(xùn)時(shí)間的安排，使得員工感到壓力增大，不愿意參加培訓(xùn)。
二、對(duì)策
1. 加強(qiáng)員工思想教育。倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)，終身受教”的理念，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過思想教育，使員工從被動(dòng)參與培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接受培訓(xùn)，積極參與學(xué)習(xí)。
2. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)積極倡導(dǎo)并重視培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)對(duì)員工和企業(yè)的意義，積極參與培訓(xùn)活動(dòng)，為員工樹立榜樣，加大對(duì)培訓(xùn)的投入，提供必要的支持。
3. 建立崗位競爭機(jī)制。通過內(nèi)部崗位競爭，使員工感受到壓力，從而積極參與培訓(xùn)，提升自己的競爭力，避免在競爭中被淘汰。
4. 針對(duì)不同員工需求開展培訓(xùn)。為了提高員工參與積極性，企業(yè)必須確保培訓(xùn)能夠切實(shí)滿足員工的需求。讓員工看到培訓(xùn)的實(shí)際效果，認(rèn)為培訓(xùn)是增強(qiáng)工作能力的重要手段。
5. 實(shí)行人性化管理，合理安排培訓(xùn)時(shí)間。在安排培訓(xùn)時(shí)間時(shí)，要考慮到員工的休息時(shí)間，避免在員工疲勞或休息時(shí)段進(jìn)行培訓(xùn)。在保證員工休息的前提下，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，以提高員工的接受度。
6. 提高培訓(xùn)產(chǎn)品的吸引力。企業(yè)要根據(jù)員工的實(shí)際需求，提供有吸引力的培訓(xùn)項(xiàng)目和產(chǎn)品。在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，要多與員工溝通，了解他們的需求，提供符合員工需要的培訓(xùn)。
7. 建立有效的培訓(xùn)體系。包括培訓(xùn)前的分析與評(píng)估、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇、培訓(xùn)方式的選擇、培訓(xùn)計(jì)劃的制定等。在培訓(xùn)結(jié)束后，還要進(jìn)行績效評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，作為未來培訓(xùn)的改進(jìn)依據(jù)，不斷完善培訓(xùn)體系。
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