在電子行業(yè)的大環(huán)境下,確保良好的工作環(huán)境與公平待遇對于行業(yè)長期發(fā)展有著舉足輕重的作用。行為準則,即《電子行業(yè)行為規(guī)范》(Electronic Industry Behavioral Code,EIBC),是保障這一過程的重要工具。此規(guī)范旨在確保電子行業(yè)供應鏈的各個環(huán)節(jié),從原始設備制造商(OEM)到電子制造服務(EMS)公司,再到為生產(chǎn)電子產(chǎn)品提供服務的各個參與者,都能在尊重工人、保護環(huán)境、遵守法律法規(guī)的前提下進行。
A. 勞工部分
勞工是電子行業(yè)的基石。本規(guī)范強調(diào)對勞工的尊重與保護。所有勞工都應享有自由選擇職業(yè)的權利,不得使用強迫、抵債或契約約束的勞工。童工的使用更是嚴禁的。所有工作都應基于自愿原則,員工有權在合理通知的情況下離職。工資與福利應符合所有適用的法律,不得有扣除工資作為紀律處分的行為。
B. 健康與安全部分
健康與安全是員工工作的基本保障。參與者必須認識到,安全、健康的工作環(huán)境不僅影響產(chǎn)品和服務的質(zhì)量,更關系到員工的身心健康和企業(yè)的長期發(fā)展。本規(guī)范提出了一系列健康與安全的標準,包括職業(yè)安全、應急準備、職業(yè)傷害與疾病管理、工業(yè)衛(wèi)生、體力需求高的工作、機器防護以及員工生活環(huán)境的改善等。
C. 環(huán)境部分
環(huán)境責任是電子行業(yè)不可推卸的義務。在制造操作中,應盡量減少對環(huán)境和自然資源造成的不利影響,同時保護公眾的健康和安全。本規(guī)范參考了OHSAS 14001和生產(chǎn)管理與審核體系(EMAS)等公認的管理體系,提出了包括環(huán)境許可和報告、預防污染和節(jié)約資源、有害物質(zhì)管理、廢水及固體廢物處理、空放控制以及產(chǎn)品含量限制等標準。
D. 管理體系部分
為確保上述準則的有效實施,參與者應建立或采用與本規(guī)范內(nèi)容相關的管理體系。該體系應包括公司的承諾、管理職責與責任、法律和客戶要求鑒定、風險評價和風險管理、附有實施計劃和措施的績效目標、培訓、溝通、員工反饋和參與、審核與評估等要素。
二、證券從業(yè)人員行為準則之要義
為了規(guī)范證券業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,維護證券市場的秩序,特制定本證券從業(yè)人員行為準則。
第一條證券從業(yè)人員在從事證券業(yè)務時,必須嚴格遵守國家相關法律法規(guī),如《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《證券公司監(jiān)督管理條例》等。任何違規(guī)行為都將受到嚴肅處理。
第二條從業(yè)人員在執(zhí)行職務時,應秉持誠實守信、勤勉盡責的原則,維護客戶合法權益,不得有欺詐、操縱市場等行為。
第三條證券從業(yè)人員應保守公司機密和,不得利用未公開信息為自己或他人謀取利益。
第四條從業(yè)人員之間應保持良好的職業(yè)道德,不得惡意競爭,應共同維護行業(yè)的良好形象。
第二條 為了規(guī)范證券業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,保護投資者合法權益,促進證券市場健康發(fā)展,特制定本自律準則。本準則由中國證券業(yè)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)依據(jù)本準則對從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行自律管理。協(xié)會的自律管理工作接受中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國證監(jiān)會”)的指導和監(jiān)督。
第三條 本準則所稱的證券業(yè)從業(yè)人員(以下簡稱“從業(yè)人員”)包括但不限于:
(一)證券公司的管理人員、業(yè)務人員以及簽訂委托合同的證券經(jīng)紀人;
(二)基金管理公司的管理人員和業(yè)務骨干;
(三)基金托管和銷售機構(gòu)中負責基金托管或銷售業(yè)務的管理人員和業(yè)務人員;
(四)證券投資咨詢機構(gòu)的管理人員和業(yè)務顧問;
(五)從事上市公司并購重組業(yè)務的財務顧問團隊成員;
(六)對證券市場進行資信評級的管理人員和業(yè)務人員。
以上所述機構(gòu),如證券公司、基金管理公司、基金托管和銷售機構(gòu)、證券投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)等,在本準則中統(tǒng)稱為“機構(gòu)”。
第四條 從業(yè)人員應嚴格遵守國家相關法律法規(guī),接受并配合中國證監(jiān)會的監(jiān)督與管理,同時接受并遵循協(xié)會的自律管理。他們應遵守交易所有關規(guī)則、所在機構(gòu)的規(guī)章制度以及行業(yè)公認的職業(yè)道德和行為準則。
第五條 從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中,應積極維護客戶和其他相關方的合法權益,堅持誠實守信,勤勉盡責,同時維護行業(yè)的聲譽。
第六條 從業(yè)人員在提供專業(yè)服務時,應依照相應的業(yè)務規(guī)范和執(zhí)業(yè)標準進行。他們應對客戶進行證券投資相關教育,正確揭示投資風險,并確保自身具備必要的執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平。
第七條 為保持和提高執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平,從業(yè)人員應通過所在機構(gòu)向協(xié)會申請執(zhí)業(yè)注冊,并參與協(xié)會和所在機構(gòu)組織的后續(xù)職業(yè)培訓。
第八條 當從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中遇到自身利益或相關方利益與客戶的利益發(fā)生沖突或可能發(fā)生沖突時,他們應及時向所在機構(gòu)報告。當無法避免沖突時,應確??蛻舻睦娴玫焦綄Υ?。
第九條 從業(yè)人員對國家秘密、機構(gòu)的商業(yè)秘密、客戶的商業(yè)秘密及個人隱私負有保密義務。他們不得泄露在執(zhí)業(yè)過程中所獲得的未公開的信息,但國家司法機關和監(jiān)管部門按照有關規(guī)定進行調(diào)查取證的情況除外。
第十條 機構(gòu)或其管理人員對從業(yè)人員發(fā)出的涉嫌違法違規(guī)的指令,從業(yè)人員應按照所在機構(gòu)的內(nèi)部程序及時向高級管理人員或董事會報告。機構(gòu)應及時采取措施妥善處理,如未能妥善處理,從業(yè)人員應及時向中國證監(jiān)會或協(xié)會報告。
后續(xù)條款內(nèi)容針對不同類別的從業(yè)人員設定了特定的禁止行為,以及機構(gòu)應根據(jù)本準則制定相應的人員管理、培訓和執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度等內(nèi)容,均與示例文章保持相似的表述方式和結(jié)構(gòu)。
最后幾條強調(diào)了協(xié)會的監(jiān)管職責,包括對機構(gòu)執(zhí)行本準則的情況進行檢查,設立自律監(jiān)察專業(yè)委員會進行紀律懲戒,以及將從業(yè)人員的違規(guī)行為記入誠信信息系統(tǒng)等。也對違規(guī)行為的處理進行了詳細規(guī)定。
本文則主要解讀了《證券業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準則》中關于證券從業(yè)人員禁止行為的具體規(guī)定,這些規(guī)定是準則的核心內(nèi)容之一。準則由協(xié)會負責解釋,不僅規(guī)定了所有證券業(yè)從業(yè)人員應當遵守的執(zhí)業(yè)規(guī)范,還針對不同類別機構(gòu)證券從業(yè)人員的特性,詳細列舉了他們應當避免的行為。
證券從業(yè)人員禁止從事欺詐、內(nèi)幕交易、操縱證券交易價格等非法活動。其中,欺詐行為包括廣義和狹義之分,廣義的證券欺詐涵蓋內(nèi)幕交易和操縱證券市場行為,而狹義的證券欺詐則特指利用與客戶交易機會或身份,使用錯誤、虛假或隱瞞重要信息誘騙他人買賣證券的行為。內(nèi)幕交易方面,《證券法》詳細規(guī)定了哪些信息屬于內(nèi)幕信息,包括公司經(jīng)營、財務的重大未公開信息以及證券交易內(nèi)幕信息的知情人的交易行為等。
操縱證券交易價格是指利用資金、持股、信息等優(yōu)勢,人為影響證券行情,引誘他人參與收購或買賣證券的行為。這種行為破壞了公平競爭環(huán)境和秩序,扭曲了證券市場正常的供求關系,對證券市場秩序造成極大的破壞,因此被嚴格禁止。根據(jù)《刑法》規(guī)定,從事內(nèi)幕交易、操縱證券交易價格的行為,情節(jié)嚴重者將面臨刑事處罰。
證券從業(yè)人員還禁止編造、傳播虛假信息或誤導投資者的信息,損害社會公共利益、所在機構(gòu)或他人的合法權益,從事與其履行職責有利益沖突的業(yè)務,貶損同行或以其他不正當競爭手段爭攬業(yè)務,接受利益相關方的賄賂或?qū)ζ溥M行賄賂等行為。這些都是對證券市場正常秩序造成負面影響的行為,必須予以禁止。
證券從業(yè)人員還被禁止買賣法律明文禁止買賣的證券以及違規(guī)向客戶作出投資不受損失或保證*收益的承諾,隱匿、偽造、篡改或者毀損交易記錄等。這些行為可能會損害投資者利益,影響證券市場公平競爭和健康發(fā)展。為了保護投資者權益和維護市場秩序,法律明文規(guī)定這些行為是禁止的。對于違反這些規(guī)定的行為,相關機構(gòu)和部門將會予以嚴肅處理。
交易記錄是記載和反映證券交易活動的關鍵資料和證據(jù)。這些資料不僅讓我們了解證券交易的詳細情況,還能查證機構(gòu)是否遵守國家的法律法規(guī)。為了真實了解交易情況,減少糾紛,并為處理糾紛提供可靠證據(jù),證券從業(yè)人員有義務依法保存相關交易記錄。具體表現(xiàn)為:
1. 機構(gòu)和從業(yè)人員應妥善保存交易記錄,確保其完整性和安全性。
2. 任何人不應隱匿、偽造、篡改或毀損交易記錄。這包括轉(zhuǎn)移和隱藏資料,有意制作虛假記錄,或用各種方式改動原始記錄以改變其真實性。由于交易記錄是反映證券交易活動和機構(gòu)狀況的重要資料,因此從業(yè)人員必須嚴格遵守。
包括和隱私。涉及客戶在參與證券業(yè)務時的姓名、地址、聯(lián)系電話、財產(chǎn)狀況、企業(yè)概況等??蛻綦[私則主要指客戶的婚姻狀況、家庭住址、財產(chǎn)等不愿讓他人知曉的信息。保護是證券業(yè)和相關機構(gòu)的義務,監(jiān)管機構(gòu)也以此作為評價機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營的重要指標。
中國證監(jiān)會和協(xié)會也禁止其他損害行業(yè)聲譽的行為。
在保險銷售行為合規(guī)管理方面,相對證券業(yè)和保險業(yè),銀行業(yè)在中國金融機構(gòu)的合規(guī)建設方面擁有豐富的實踐經(jīng)驗。早在2002年,中國銀行就參考香港分行的合規(guī)管理制度,改革其法律事務部為法律合規(guī)部,并設立了首席合規(guī)官。銀行業(yè)的合規(guī)管理面臨著許多挑戰(zhàn),包括識別和解決合規(guī)事件的原因,如不能持續(xù)強化全面的合規(guī)政策和程序,合規(guī)文化、意識和培訓的不足等。根據(jù)銀行監(jiān)管部門的要求,商業(yè)銀行需根據(jù)合規(guī)管理的規(guī)定,梳理現(xiàn)有的管理制度并報當?shù)劂y監(jiān)局備案。一些商業(yè)銀行在合規(guī)制度方面存在諸多問題,如制度體系不合理、制度建設脫離具體運營環(huán)境以及制度執(zhí)行力不足等。這些問題反映了我國銀行業(yè)在合規(guī)管理方面的深層次問題,需要從理念、建設到執(zhí)行環(huán)節(jié)進行全面改善。
為了提高合規(guī)管理水平,商業(yè)銀行應采取以下措施:樹立全面合規(guī)建設理念,重視專業(yè)性和全面性的合規(guī)制度內(nèi)容;注重合規(guī)管理體系的完整性;還需加強合規(guī)管理力度,完善制度建設,確保合規(guī)管理工作貫穿于事前決策、事中執(zhí)行、事中監(jiān)督和事后反饋的各個環(huán)節(jié)。這樣不僅能有效防范風險,還能提升銀行的整體穩(wěn)健性。
商業(yè)銀行在公司治理的合規(guī)內(nèi)容方面,需關注股東會、董事會、監(jiān)事會及獨立董事在決策和監(jiān)督職能中的合規(guī)性。在日常經(jīng)營管理的合規(guī)制度設計上,銀行應細化法律、合規(guī)、內(nèi)部審計等部門的具體職責,確保員工在日常工作中能自覺防范風險,從而提高銀行整體的合規(guī)經(jīng)營能力。
(二)商業(yè)銀行應強化法律與業(yè)務人才在合規(guī)管理中的協(xié)同作用
根據(jù)銀監(jiān)會的監(jiān)管要求,商業(yè)銀行的合規(guī)管理人才需要具備多元化的技能和知識,包括法律知識和銀行專業(yè)知識。這樣的復合型人才不僅要深入理解法律內(nèi)涵,還要熟悉銀行業(yè)務,形成良好的綜合素質(zhì)。目前,一些商業(yè)銀行的法律與合規(guī)部門仍然分開運作,導致合法性與合規(guī)性的判斷存在時間上的滯后,影響了整體工作效率。銀行應重視法律人才與業(yè)務人才的融合與協(xié)作,形成全面、高效的合規(guī)管理機制。
(三)優(yōu)化合規(guī)監(jiān)管機制,實現(xiàn)全行協(xié)同監(jiān)管
為實現(xiàn)合規(guī)管理的*效果,商業(yè)銀行需要全行協(xié)同,各部門各有側(cè)重,建立多層防線,提高合規(guī)風險的管控能力。在這一過程中,銀行需要細化合規(guī)監(jiān)管制度,實現(xiàn)責任與義務的統(tǒng)一。盡管分支機構(gòu)的業(yè)務負責人被賦予了首要合規(guī)監(jiān)管職責,但在實際操作中,部分業(yè)務主管人員可能只重視報告而忽視了初步識別任務。銀行應明確合規(guī)部門的職責,強化業(yè)務主管的合規(guī)責任,確保合規(guī)監(jiān)管的有效性。
(四)重視合規(guī)人才的培育與發(fā)展
銀行業(yè)務創(chuàng)新對合規(guī)管理提出了更高的要求。合格的合規(guī)工作人員不僅需要法律和業(yè)務知識,還需要良好的學習和領悟能力,能把握法律、規(guī)則和準則的*動態(tài),分析其對銀行業(yè)務的影響,并提出相應的解決方案。目前,很多商業(yè)銀行的合規(guī)人員水平雖有所提高,但仍難以滿足這一需求。銀行應重視合規(guī)人才的吸收和培養(yǎng),加大投入。
(五)利用信息化手段強化合規(guī)管理執(zhí)行力
盡管許多商業(yè)銀行已建立了完善的制度和流程,但執(zhí)行難度仍然存在。為解決這一問題,銀行可以利用信息化手段,建立包括制度檢索、合同審查、授權管理等功能在內(nèi)的合規(guī)管理電子信息平臺,促進業(yè)務部門與合規(guī)管理部門的協(xié)作與配合,實現(xiàn)內(nèi)部實時互動和合規(guī)管理的持續(xù)改進。這種方式也有助于銀行從部門銀行向流程銀行的轉(zhuǎn)變。
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