目前，全國(guó)范圍內(nèi)普遍出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的情形，某些中小企業(yè)因缺乏勞動(dòng)力，生產(chǎn)難以為繼，一些企業(yè)甚至將招聘臺(tái)直接設(shè)在火車站，搶招工人。但大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，大量畢業(yè)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的難題。中國(guó)出現(xiàn)一個(gè)看似矛盾的現(xiàn)象：勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)低端勞動(dòng)力的需求難以滿足，同時(shí)以大學(xué)生為代表的中端勞動(dòng)力的供給卻難以被消化，產(chǎn)生“知識(shí)失業(yè)”的現(xiàn)象。
一、“就業(yè)難”與“用工荒”
由于高校擴(kuò)招，教育逐漸產(chǎn)業(yè)化，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量越來(lái)越多，為社會(huì)造成巨大的就業(yè)壓力。但是在大學(xué)生遭遇“就業(yè)難”的同時(shí)，企業(yè)卻在大喊“用工荒”。究竟是何原因造成這一矛盾的現(xiàn)象呢?
一方面，我國(guó)勞動(dòng)力的供需產(chǎn)生脫節(jié)。由于家庭及社會(huì)對(duì)教育的投入力度不斷增大，勞動(dòng)力供給的知識(shí)結(jié)構(gòu)方面在不斷變化：中高端人才比例不斷上升，而低端勞動(dòng)力的比重則在不斷下降。同時(shí)，由于教育成本的提升、受教育時(shí)間延長(zhǎng)，勞動(dòng)力的預(yù)期收入水平也在提高。但是由于我國(guó)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)成品附加值較低，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品附加值來(lái)制定勞動(dòng)力價(jià)格時(shí)，工資則較低。因而我國(guó)目前出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的不匹配，勞動(dòng)力供給與勞動(dòng)力需求脫節(jié)。
另一方面，招收員工的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。由于企業(yè)和應(yīng)聘者所掌握的信息不對(duì)稱，因而常常產(chǎn)生“逆向選擇”問(wèn)題。企業(yè)難以充分了解應(yīng)聘者，加之應(yīng)聘者良莠不齊，為了降低信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)往往開(kāi)出較低的工資。從而導(dǎo)致保留價(jià)格高于企業(yè)工資的應(yīng)聘者(往往是大學(xué)生)退出，保留價(jià)格較低的應(yīng)聘者(往往是知識(shí)水平不高的應(yīng)聘者)留在人才市場(chǎng)。2012年第四季度，全國(guó)103個(gè)城市用人單位通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類人員約508.9萬(wàn)人，進(jìn)入市場(chǎng)的求職者約473.1萬(wàn)人，求人倍率約為1.08，比去年同期上升了0.04。我國(guó)“用工荒”的狀況加劇。全國(guó)九大城市求人倍率都接近甚至超過(guò)1，上海、重慶、石家莊、福州、鄭州、武漢及成都的求人倍率均在l以上，大部分城市的崗位數(shù)與求職人數(shù)缺口較大。
二、從勞動(dòng)力需求企業(yè)角度看待“用工荒”
我國(guó)利用廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，承接了國(guó)際生產(chǎn)中的加工制造環(huán)節(jié)，“中國(guó)制造”得以以低成本、低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)打人世界市場(chǎng)?？鐕?guó)企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，享有了絕大部分利潤(rùn)。而我國(guó)企業(yè)利潤(rùn)微薄，因而工資成本承擔(dān)能力弱。因?yàn)槠髽I(yè)按產(chǎn)品件數(shù)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬，在利潤(rùn)*化的驅(qū)動(dòng)下，多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)增大勞動(dòng)強(qiáng)度，延長(zhǎng)工作時(shí)間來(lái)降低成本、提高利潤(rùn)。2011年，外出農(nóng)民工每周工作時(shí)間超過(guò)勞動(dòng)法規(guī)定的44小時(shí)的仍高達(dá)84. 5%。在物價(jià)不斷攀升的同時(shí)，農(nóng)民工工資卻始終徘徊在基本線，勞動(dòng)強(qiáng)度增大的同時(shí)，生活卻始終停留在溫飽水平。
從企業(yè)角度來(lái)看，“用工荒”現(xiàn)象主要有以下幾點(diǎn)成因：
第一，企業(yè)未改變傳統(tǒng)的用工模式。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)為買方市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)力供大于求，許多企業(yè)沿用過(guò)去“召之即來(lái)，揮之即去”的招工模式，在企業(yè)生產(chǎn)淡季時(shí)削減工人、減少支出，在旺季時(shí)補(bǔ)招工人，未形成穩(wěn)定的用工儲(chǔ)備。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，企業(yè)數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大，勞動(dòng)力需求增加，未及時(shí)調(diào)整的企業(yè)勢(shì)必受到影響。
第二、企業(yè)偏重招聘青年農(nóng)民工。企業(yè)在招工時(shí)，為了提高企業(yè)利潤(rùn)，往往對(duì)招聘者年齡作出限制，并傾向于招聘工作效率高的青年農(nóng)民工，在青年農(nóng)民工供不應(yīng)求時(shí)才會(huì)考慮中老年農(nóng)民工。但是，在我國(guó)農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)比例中，青年農(nóng)民工比例較低，絕大多數(shù)為中老年農(nóng)民工。同時(shí)，新生代農(nóng)民工在選擇就業(yè)崗位時(shí)，更看重職業(yè)發(fā)展前景，并且流動(dòng)性較大，普工崗位難以吸引青年農(nóng)民工，因而企業(yè)招聘時(shí)的年齡限制也在一定程度上導(dǎo)致“招工難”。
第三，企業(yè)偏重于招收熟練工，不重視員工的職業(yè)發(fā)展。企業(yè)在招收農(nóng)民工時(shí)，往往希望可以即招即用，重使用，輕發(fā)展。沒(méi)有將農(nóng)民工納入人力資源管理范疇，也不重視對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。很多企業(yè)與農(nóng)民工僅僅是利益關(guān)系，當(dāng)農(nóng)民工受到更大的利益驅(qū)動(dòng)時(shí)，農(nóng)民工就會(huì)離開(kāi)企業(yè)。
第四，企業(yè)開(kāi)出的薪酬較低，難以彌補(bǔ)農(nóng)民工進(jìn)城返鄉(xiāng)的成本及城市生活的各項(xiàng)開(kāi)支。企業(yè)遭遇“用工荒”，最重要的原因還是職工工資太低。許多企業(yè)都存在拖欠工人工資的現(xiàn)象。工資低且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力是導(dǎo)致“用工荒”的最主要原因。筆者認(rèn)為，目前農(nóng)民工更多的選擇中西部城市而非沿海城市，主要因?yàn)橹形鞑砍鞘泄べY收入已與沿海城市趨近。2011年，外出農(nóng)民工在東部地區(qū)月均收人為2053元，比上年增長(zhǎng)21.O%;中部地區(qū)為2006元，比上年增長(zhǎng)22.9%;西部地區(qū)為1990元，比上年增長(zhǎng)21. 1%?？梢钥吹剑形鞑康貐^(qū)的工資增幅高于東部地區(qū)，東部和中西部地區(qū)的收入差距在縮小。另外，考慮到進(jìn)城及返鄉(xiāng)成本及城市生活成本的影響，許多民工更傾向于留在中西部地區(qū)。
三、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)“用工荒”
“用工荒”現(xiàn)象出現(xiàn)后，許多企業(yè)選擇加薪來(lái)暫時(shí)緩解“招工難”問(wèn)題。以富士康企業(yè)為例，富士康在經(jīng)歷“十四連跳”的事件后，受到社會(huì)各界聲討，“血汗工廠”、“過(guò)勞死”的負(fù)面聲音不斷。迫于社會(huì)壓力，富士康調(diào)整了職工薪酬。
雖然富士康開(kāi)出了比同行更高的價(jià)格，但對(duì)于利潤(rùn)微薄的代工企業(yè)來(lái)講，如何消化加薪成本卻仍是一大難題。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)更難有加薪空間。即使中小企業(yè)開(kāi)出比大型企業(yè)更高的工資，卻因?yàn)樾庞枚炔桓?，部分企業(yè)經(jīng)常拖欠工資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題依然面臨缺工的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)面臨“用工荒”，最根本的原因是我國(guó)資源要素稟賦發(fā)生變化，因勞動(dòng)力價(jià)格提升，我國(guó)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。企業(yè)雖然可以短期內(nèi)提高職工薪酬，但長(zhǎng)此以往，人力成本的提高將減少企業(yè)利潤(rùn)，弱化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日本人力資源成本較高，為了降低生產(chǎn)成本，日本企業(yè)著重技術(shù)研發(fā)，制造出世界*水平的機(jī)器人來(lái)代替人工生產(chǎn)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，盡快轉(zhuǎn)變以低成本獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的局面，加快以技術(shù)代替人工的轉(zhuǎn)變。
此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的招工模式與用工模式。取消對(duì)于年齡的限制，適當(dāng)招收中年農(nóng)民工。在對(duì)待農(nóng)民工時(shí)，要以人為本，將農(nóng)民工納入人力資源管理范疇，為其提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，盡量做到不拖欠農(nóng)民工工資。并營(yíng)造良好的企業(yè)文化，使員工融入企業(yè)氛圍，為企業(yè)建立穩(wěn)定的員工儲(chǔ)備。
最后，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)的制度體系。企業(yè)可以在內(nèi)部形成一套獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在激發(fā)員工的勞動(dòng)積極性的同時(shí)，提高企業(yè)本身的生產(chǎn)效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的內(nèi)生價(jià)值。
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